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23/04/2024 - POLITICA - todo en emergencia

Barrera y su record: en diez años declaró catorce emergencias

Emergencia para contratar sin licitaciones, único fundamento para tanta recurrencia
Sin permitir el debate libre y con el voto desempate de la presidente del Cuerpo, el Concejo Deliberante convalidó la décima cuarta ordenanza de declaración de emergencia la administración del Intendente Gustavo Barrera.

Barrera tiene un récord absoluto en diez años de gestión, y deja muy por detrás a gobiernos como el de Luis Baldo, que en doce años solo recurrió a dos emergencias, teniendo en cuenta que una de ellas tuvo como objeto la creación de puestos de trabajo en diciembre del 2001.

El oficialismo en el Concejo no permitió abrir el debate, una moción que planteó el edil Amadeo Montenegro y que fue votada en contra por el oficialismo, como una forma de cerrar el debate.

Montenegro fundamentó su posición en solo una alocución, en donde hizo eje en la única consecuencia práctica de la emergencia: contratar sin los procesos de licitación. Solo en las últimas emergencias, Barrera ha otorgado dos contratos por servicios a Santa Elena, además de la contratación directa por seis años del subsidiado servicio de transporte de pasajeros.

Las emergencias en la historia de Villa Gesell

Según registros del Concejo, la primera emergencia en Villa Gesell fue dictada por Ordenanza 564 del año 1987. En entonces intendente Hector Allo hizo uso de la figura para transferir fondos a la Cooperadora Policial de Villa Gesell. Luego la ordenanza 773, del año 1990. El entonces intendente José Luis Fernández recurrió a la figura para adherir a la Ley Provincial 10867, declarando la emergencia administrativa, económica y financiera en los Municipios de la Provincia. La ordenanza lleva la firma del entonces presidente del Concejo Miguel Córdoba y la secretaria Susana Mabel Rivera.

En sus doce años al frente del Gobierno Municipal, Luis Baldo utilizó dos veces la figura de la emergencia: una fué mediante ordenanza 1804 mediante la cual adhirió a la “Emergencia Administrativa, Económica y Financiera de la Provincia de Buenos Aires y de los Municipios que presten su adhesión”. La ordenanza lleva la firma del entonces presidente del Concejo Deliberante Héctor Allo y la secretaria Susana Mabel Rivera. La segunda emergencia de Baldo fue no para afectar al Estado, sino para crear empleo: la ordenanza 1825 fue sancionada el 29 de diciembre de 2001, en plena crisis el Concejo declaró la Emergencia Social, creó planes de empleo municipales, definió prioridad para empleo a trabajadores geselinos, para que se desempeñen, entre otras figuras, como Ordenadores de transito. La ordenanza tiene la firma del entonces presidente del Concejo Jorge Rodríguez Erneta, y la secretaria Susana Mabel Rivera.

En diciembre del 2007 asumió como intendente Jorge Rodríguez Erneta (Peronismo). Erneta estuvo al frente del Municipio seis años, hasta que fue forzado a renunciar – el Concejo no le aprobó una licencia – y asumió su primer concejal Gustavo Barrera. Erneta hizo uso de la emergencia dos veces: una para despedir empleados y otra para declarar mediante ordenanza 2246 del 5 de enero de 2010 “emergencia sanitaria por gripe A”.

Barrera y sus catorce emergencias

Desde la asunción en el año 2014, Barrera utilizó en catorce oportunidades la figura de la emergencia, a través de sendas ordenanzas. Si bien el eterno problema del transporte se lleva la mitad de las ordenanzas de emergencia, es un claro ejemplo que cada vez que el Jefe Comunal puso a un servicio en emergencia, solo fue para facilitar contrataciones directas. Nacus, Nuevo Bus y Santa Elena han sido las empresas beneficiadas pro esta metodología que parece haber llegada para quedarse.

Emergencias: cronología histórica

Ordenanza 564, de 1987, transfiere fondos a la Cooperadora Policial de Villa Gesell.

Ordenanza 773 de 1990, adhesión a la Ley Provincial 10867administrativa, económica y financiera (Intendente José Luis Fernández).

Ordenanza 1804, del 2001 adhesión a la emergencia de la provincia ley 12727 (Intendente Luis Baldo).

Ordenanza 1825, del 29 de diciembre 2001 emergencia social, crea empleos (Intendente Luis Baldo).

Ordenanza 2246, del 5 de enero 2010 emergenca sanitaria por gripe A (Intendente Jorge Rodriguez Erneta).

Periodo del Intendente Gustavo Barrera:

1) Ordenanza 2650, del 2016 Adhiere ley 14812 emergencia habitat por un año (Barrera).

2) Ordenanza 2784, del 16 de febrero 2018 primer emergencia en transporte (un año) (Barrera).

3) Ordenana 2893, del 1 de marzo 2019 emergencia en transporte por un año mas (Barrera).

4) Ordenanza 2955, del 30 de diciembre 2019 Adhiere la Municipalidad a la emergencia ley 15165 (Barrera).

5) Ordenanza 2968, del 16 de junio 2020 emergencia sanitaria por Covid.

6) Ordenanza 3002, del 21 de setiembre 2020 adhiere a la Ley que declara por el término de 180 días, la Emergencia productiva, económica, financiera y tarifaria de las Micro y pequeñas Empresas en los términos definidos por la Ley Nacional 24.467 (Barrera).

7) Ordenanza 3007, del 15 de octubre 2020 Adhesión s/ emergencia Violencia de Genero (Barrera).

8) Ordenanza 3064, del 3 de febrero 21...prorroga emergencia en transporte (Barrera).

9) Ordenanza 3131, emergencia en infraestructura Convalidación Convenio 001 292 2021 Programa de Emergencia de Infraestructura (Barrera).

10) Ordenanza 3208, del 21 de marzo 2022 prorroga emergencia transporte publico (Barrera).

11) Ordenanza 3269, del 19 de setiembre 22 prorroga emergencia transporte (Barrera).

12) Ordenanza 3346, de 20 de marzo 2023 prorroga transporte (Barrera).

13) Ordenanza 3350, del 3 de abril 2023, convalidad decreto 1081 el cual declara la emergencia sanitaria y medio ambiental en el Partido de Villa Gesell, y autoriza al Departamento Ejecutivo a realizar la contratación directa en el marco de la emergencia con Santa Elena. El Intendente habia decretado la emergencia por decreto 1321 del 16 de junio de 2017. Con ese decreto agregó un servicio extra a Santa Elena, por el cual en el año le agregó durante el año 2018 10 millones de pesos adicionales, por fuera de la licitacion pública 11/2016(Barrera).

14) Ordenanza registro 3335, del 15 de abril de 2024 (aun sin promulgar), declara “..estado de emergencia sanitaria, alimentaria, social, ambiental, de infraestructura, administrativa, económica, de servicios públicos, de transporte, de hábitat y de Seguridad en el Partido de Villa Gesell.

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